Ungarn hat eine Lösung für seinen Streit mit der Europäischen Kommission über die Förderprogramme Erasmus+ und Horizont Europa vorgeschlagen, weigert sich aber weiterhin, die vom Europäischen Gerichtshof (EuGH) verhängten hohen Geldstrafen für Verstöße gegen das Asylrecht zu zahlen. Die Geldbußen belaufen sich inzwischen auf 360 Millionen Euro.
Die Erasmus+-Problematik geht auf den Dezember 2022 zurück, als die Europäische Kommission 21 ungarische Universitäten und über 30 Einrichtungen von den Förderprogrammen ausschloss. Grund für diese Entscheidung waren Bedenken über regierungsnahe Persönlichkeiten in den Vorständen der Universitäten sowie Fragen der akademischen Freiheit, der Transparenz und der Interessenkonflikte.
Als Reaktion darauf verabschiedete die ungarische Nationalversammlung Änderungen des Gesetzes über Stiftungen zur Verwaltung von Vermögenswerten im öffentlichen Interesse, die in Ungarn als kekva“ bezeichnet werden. Diese Stiftungen, die viele Universitäten beaufsichtigen, wurden dahingehend überarbeitet, dass sie hochrangige Politiker aus ihren Vorständen ausschließen und die Bewertung von Erklärungen über Interessenkonflikte verschärfen. Der ungarische Minister für EU-Angelegenheiten, János Bóka, erklärte, die Regierung werde die Kommission bald über die Änderungen informieren und ein Bewertungsverfahren einleiten, um festzustellen, ob die Änderungen den EU-Standards entsprechen.
Justizkommissar Didier Reynders, der an der Seite von Bóka sprach, zeigte sich optimistisch, dass bis Ende des Jahres eine Lösung gefunden werden kann, sofern Ungarn die Bedenken der Kommission angemessen berücksichtigt. Er wies jedoch darauf hin, dass frühere Vorschläge Ungarns die Frage der Interessenkonflikte nicht gelöst hätten.
EU Förderungen fehlen
Der Ausschluss von den Erasmus- und Horizon-Programmen ist Teil umfassenderer EU-Sanktionen, die mit Mängeln bei der Rechtsstaatlichkeit zusammenhängen und durch die auch 6,3 Milliarden Euro an EU-Kohäsionsmitteln für Ungarn eingefroren wurden. Diese Mittel sind Teil eines größeren Pakets in Höhe von 11,7 Milliarden Euro, das derzeit wegen Unregelmäßigkeiten bei der öffentlichen Auftragsvergabe und Korruptionsproblemen auf Eis liegt. Außerdem wurde Ungarn der Zugang zum größten Teil des COVID-19-Sanierungsfonds in Höhe von 10,4 Milliarden Euro verwehrt.
Gleichzeitig wird Ungarn vom EuGH wegen Verstößen gegen das Asylrecht mit immer höheren Strafen belegt. Im Juni verhängte das Gericht eine pauschale Geldstrafe in Höhe von 200 Mio. EUR und tägliche Geldstrafen in Höhe von 1 Mio. EUR wegen fortgesetzter Nichteinhaltung. Die Geldstrafen, die sich inzwischen auf insgesamt 360 Mio. EUR belaufen, steigen weiter an. Während die Europäische Kommission damit begonnen hat, die 200 Millionen Euro von Ungarns EU-Geldern abzuziehen, bleiben die täglichen Geldstrafen unbezahlt. Die Gespräche zwischen Budapest und Brüssel über die Einhaltung des EuGH-Urteils dauern an, aber Ministerpräsident Viktor Orbán hat das Urteil als „empörend und inakzeptabel“ abgetan und dem EuGH richterlichen Aktivismus vorgeworfen.
Die Beilegung dieser Streitigkeiten ist nach wie vor von entscheidender Bedeutung für den Zugang Ungarns zu wichtigen EU-Finanzströmen und für seine Beziehungen zur Europäischen Union.
